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依法加强审计工作 不断提升审计能力
发布时间:2016年11月21日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

市县“三会”会议是奋力实施十三五规划、决胜全面建成小康社会的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会。是指导我县当前和今后一个时期党的建设和经济社会发展的行动纲领和根本遵循,学习贯彻落实会议精神要与十八届六中全会、省市党代会精神结合起来,与当前审计工作联系起来,积极谋划明年各项工作。认真学习党代会精神的内容和实质,充分认识党代会精神的重要性,将学习与审计工作结合起来,将党代会精神落实到具体的工作中去,紧紧围绕县委、县政府工作中心开展审计工作,服务改革发展,服务改善民生,对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计,实现审计监督全覆盖,促进我县经济社会健康平稳发展。

一、确保学习成效,推动审计工作

紧紧围绕工作报告中提出的奋斗目标来确定今后审计工作的重点,进一步解放思想、转变观念,把握经济走势,掌握社会态势,提高工作的预见性和创造性。结合审计工作实际,把会议精神与审计工作紧密结合,把学习贯彻市县三会精神作为当前和今后一个时期重要的政治任务,深刻领会和准确把握,认真制定学习计划和落实措施,切实抓好学习,做到以三会精神武装头脑、指导审计工作实践,切实发挥审计“免疫系统”功能和保障作用,推动经济健康快速发展。

二、扎实开展工作,圆满完成任务

一是突出审计工作重点。统筹兼顾审计项目计划与审计人员力量的平衡,加大对民生资金、政府投资项目的审计监督力度。二是突出提升审计质量。严格落实审计质量控制办法,认真抓好审前调查、审计实施、审计报告等环节;全面推进计算机审计,重视计算机审计应用案例的总结、交流和推广工作,确保计算机审计出成果、出效益。三是突出审计成果转化。强化审计整改工作,督促审计人员按照法定时限进行跟踪检查监督;深化审计综合分析,对审计发现的问题注重从机制上、制度上、规律上查找原因,提出建设性意见,为领导决策服务。四是突出党风廉政建设和机关效能建设。继续梳理查摆可能出现的廉政风险点,特别是要紧紧抓住机关人、财、物管理和现场审计与审计处理等易发生不廉洁行为的部位;加强审计机关效能建设,实行审计计划执行跟踪检查制度、通报制度,提高项目审计实施安排的科学性和审计效率。

三、明确审计思路,积极谋划工作

进一步探索审计全覆盖和“十三五”时期的审计工作重点,做到科学谋划,合理安排。积极开展审计工作,围绕县委、县政府中心工作和上级审计机关重点工作,围绕领导关注的热点问题,围绕人民群众关注的焦点问题来谋划项目。

一是根据省厅的安排,继续对“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等政策措施落实情况进行跟踪审计,发现国家政策措施执行中存在的主要问题和经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患,注重从体制机制制度层面分析原因和提出建议,为县委、县政府领导宏观决策服务。

二是创新财政预算执行审计。紧紧围绕县委、县政府的决策部署,不断创新同级财政预算执行审计,拓展审计范围,重点围绕财税体制改革、收支管理、专项资金分配、增量资金使用和存量资金盘活、政府债务管理等内容开展审计工作,规范财政资金分配,严格预算执行,推动专项资金整合,提高资金使用绩效,防控政府债务风险。

三是稳步实施领导干部经济责任审计。认真落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其《实施细则》,大力推进经济责任审计工作,加强对权力的监督和制约,以推进党风廉政建设为目标,健全审计评价指标体系,完善审计结果运用制度,提升经济责任审计工作水平。

四是扎实做好政府投资审计。继续改进和完善投资审计工作方式,发挥政府购买服务作用,对政府重点投资项目的立项、设计、招标、预算、变更、建设、监理、决算等环节进行全过程的审计监督,保障重点工程建设项目决策科学、实施有序、投入有效、监督有力。提升审计质量,创优审计环境,保障政府投资审计平稳有序推进。

五是突出专项资金审计。围绕稳增长、促改革、惠民生、调结构、防风险政策措施落实,牢固树立“绩效审计、民生审计”理念,从领导关注、群众关心的热点、难点问题入手,重点加大社会保障、教育、涉农资金、保障房建设、生态环境保护、集约节约利用土地和耕地保护、节能减排、政府性债务管理与风险控制等方面的审计监督。推动各项政策措施落实、经济结构转型不断适应新形势下,经济新常态、新发展的新要求。

六是探索开展领导干部自然资源资产离任审计。根据省市审计机关实施方案要求,进一步明确自然资源资产离任审计对象、审计内容、评价标准、责任界定、审计结果运用等事项。通过审计,重点监督检查被审计领导干部任职期间是否建立健全资源环境管理体系,自然资源资产是否有序开发、节约集约利用,是否存在重大损失浪费、重大生态破坏和环境污染问题,从而推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态保护责任。

作者:民乐县审计局长 何如萍 来源:
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